La importancia de abatir la corrupción
Autor: Dr. Carlos Marx Barbosa Guzmàn.
Premio Estatal al Mèrito Jurìdico 2018.
Correo: inaicalp18@outlook.es
Introducciòn
La corrupción es un problema complejo, con ramificaciones políticas, sociales y económicas en todos los países. Socava la democracia al distorsionar elecciones y pervertir el Estado de Derecho, además de que crea inestabilidad y frena el crecimiento económico.
Palabras clave.
Polìticas pùblicas, combate a la corrupción, rendiciòn de cuentas, participaciòn ciudadana, legislación, transparencia.
El 9 de diciembre se conmemora el dìa internacional contra la corrupción.
A través de la resolución A/RES/58/4, del 31 de octubre de 2003, la Asamblea General de las Naciones Unidas (ONU) declaró al 9 de diciembre de cada año como Día Internacional contra la Corrupción, con la finalidad de aumentar la sensibilización respecto a esta acción carente de valores que afecta negativamente a toda la sociedad.
En esa fecha también se aprobó la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción, con la que se designò la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (ONUDC) como la Secretaría de la Conferencia de los Estados Parte en la Convención.
La finalidad de la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción es:
- Promover y fortalecer las medidas para prevenir y combatir la corrupción con mayor eficacia;
- Promover, facilitar y apoyar la cooperación internacional y la asistencia técnica en la prevención y la lucha contra la corrupción, incluida la recuperación de activos;
- Promover la integridad, la obligación de rendir cuentas y la debida gestión de los asuntos y los bienes públicos
Se han propuesto estas medidas para reconocer que la corrupción es un complejo fenómeno social, político y económico que afecta a todos los países. Socava, por ejemplo, a las instituciones democráticas al distorsionar los procesos electorales. De igual manera, coadyuva al desacato de las leyes y provoca atolladeros burocráticos, cuya única razón de ser es la de solicitar sobornos.
La corrupción también atrofia los cimientos del desarrollo económico, así como desalienta la inversión extranjera directa; asimismo, afecta a las pequeñas empresas nacionales, pues les demanda excesivos “gastos iniciales” requeridos por redes de corrupción.
Cada año se paga un billón de dólares en cohechos y se roban 2.6 billones de dólares: esta suma equivale a más del 5% del producto interno bruto (PIB) mundial. De acuerdo con el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, a consecuencia de este delito en los países en desarrollo, se pierde una cantidad de dinero diez veces mayor que la dedicada a la asistencia oficial para el desarrollo.
El Consejo de Derechos Humanos, ha formulado numerosas recomendaciones a los Estados Miembros con el fin de prevenir la corrupción y erradicarla, debido a que tiene repercusiones catastróficas sobre la disponibilidad, calidad y accesibilidad, sobre la base de la igualdad, de los bienes y servicios vinculados a los derechos humanos.
La corrupción puede presentarse en todos los países, sin importar el sistema económico o político al que pertenezca, tanto en la esfera pública como en la privada. Es un fenómeno transnacional que exige la colaboración de todos los países, incluso para la recuperación de los bienes robados. La instauración de mecanismos efectivos para erradicarla es una obligación urgente para lograr el acceso efectivo a una justicia independiente e imparcial, así como para garantizar que no repercuta en la violación de derechos humanos.
En el caso particular, de Mèxico, el recièn concluìdo gobierno de Lòpez Obrador, emitió el Programa Sectorial de Función Pública 2020-2024, cuya finalidad era de erradicar la corrupción y la impunidad, así como mejorar la gestión pública.
Los ejes en los que se sustentaba el Programa Sectorial, eran los siguientes:
- Ciudadanización del combate a la corrupción y a la impunidad
- Democratización de las tecnologías
- Protección a los ciudadanos alertadores internos y externos de la corrupción
- Relanzamiento del Servicio Profesional de Carrera
- Austeridad republicana, fiscalización y evaluación de la gestión pública
Para ello, la Función Pública habilitó dos herramientas de participación ciudadana y combate a la corrupción:
- El Sistema Integral de denuncias ciudadanas (SIDEC), con el cual los ciudadanos pueden hacer su denuncia si han sido perjudicados por algún funcionario o institución pública.
- El sistema de Ciudadanos alertadores, que consiste en la implementación de un sistema confidencial, construido en tres ejes: el primer eje, la confidencialidad; el segundo, el acompañamiento y el tercer eje, la sanción rápida.
Por ende, tenemos que la lucha contra la corrupción es un derecho y una responsabilidad de todos. Sin la acción de todos los sectores de la sociedad, las instituciones y los gobiernos, no se podrà superar los efectos negativos de la corrupción.
Es por ello que la Presidenta de Mèxico, Claudia Sheinbaum Pardo, anunció la transformación de la Secretaría de la Función Pública (SFP) en la Secretaría Anticorrupción y de Buen Gobierno, como un eficaz instrumento para lograr abatir la corrupción.
Lo que se pretende con la nueva Secretaría Anticorrupción y de Buen Gobierno, res que su enfoque pase de ser correctivo a preventivo, pero con una visión de alcance transversal, lo que significa que tendrá injerencia en todas las dependencias de gobierno, donde se implementarán acciones para combatir a la corrupción, tales como son:
- Dignificar la carrera del servicio público a través de la formación en integridad.
- Acompañamiento preventivo a las instituciones y blindar programas prioritarios desde el comienzo para inhibir la corrupción.
- Modernizar la Administración Pública Federal (APF) con ayuda de la digitalización y sistematización que realizará la Agencia de Transformación Digital.
- Consolidar compras públicas transparentes a precios justos.
- Transparencia proactiva.
- Sumar a la sociedad y al sector privado en el combate a la corrupción.
- Enfocar a los Órganos Internos de Control (OIC) en áreas de mayor impacto y relevancia.
- Fortalecer la cultura de la denuncia.
- Realizar investigaciones que inhiban la corrupción.
- Combatir la impunidad al hacer que violar la ley sea más caro que cumplirla.
En conclusiòn, tenemos que para luchar contra la corrupción, hay que conocer las herramientas institucionales disponibles o bien, trabajar para que se creen en el país, y en el caso concreto, el combate a los actos de corrupción ya forma parte de la agenda federal, lo que conllevarà a que los demás niveles de gobierno se alineen a la misma, para que se contribuya al bienestar social y repercuta positivamente en la economìa del paìs.
Es cuànto.
* CARLOS MARX BARBOSA GUZMÁN, es Licenciado en Derecho. Cuenta con una especialidad en Comunicación, Es Maestro en Derecho Procesal Laboral, Egresado con Mención Honorífica, Es Maestro en Derechos Humanos y libertad religiosa. Es Maestro en Derecho Fiscal. Es Doctor Honoris Causa, por la Universidad de España y México; Es Doctor en Anticorrupción y Sistema de Justicia. Es Agente Capacitador aprobado por la Secretaría del Trabajo y Previsión Social Federal. Fue galardonado con el Premio Estatal al Mérito Jurídico 2018. También fue galardonado con la medalla nacional “Legión de Honor 2019”. De igual forma, en el año 2020, recibió el Galardón por 25 años de trayectoria como articulista. En Abril del 2022, Recibiò el Premio Nacional “Micròfono de Oro”. En Diciembre del 2022, Recibiò el Premio Nacional de locución. Es autor de varios libros de derecho y en enero de los años 2023 y 2024 fue reconocido por la revista “Defensa Fiscal” como uno de los fiscalistas màs importantes de Mèxico.
Barbosa Guzmán, Carlos Marx. La importancia de abatir la corrupción. México: CEAAMER, 2018. 4 hojas.