{"id":1289,"date":"2020-07-15T07:05:00","date_gmt":"2020-07-15T07:05:00","guid":{"rendered":"http:\/\/www.ceaamer.edu.mx\/revista\/?p=1289"},"modified":"2025-11-19T16:49:58","modified_gmt":"2025-11-19T16:49:58","slug":"herrera-moreno-rodolfo-hugo-seguridad-maritima","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ceaamer.edu.mx\/revista\/herrera-moreno-rodolfo-hugo-seguridad-maritima\/","title":{"rendered":"Herrera Moreno, Rodolfo Hugo. Seguridad mar\u00edtima"},"content":{"rendered":"\r\n

CENTRO DE ESTUDIOS AVANZADOS DE LAS AMERICAS<\/strong>
DOCTORADO EN DERECHO MAR\u00cdTIMO PORTUARIO
Y COMERCIO INTERNACIONAL
DERECHO MAR\u00cdTIMO II
CUATRIMESTRE 20-02
TAREA No. 8
SEGURIDAD MAR\u00cdTIMA<\/strong>
Resumen<\/span><\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

NOMBRE DEL ALUMNO: RODOLFO HUGO HERRERA MORENO
MATR\u00cdCULA: M19020701282
ASESOR: DR. HERMELINDO ORBE SOLIS
FECHA COMPROMISO: 17-MAR-2020
FECHA DE ENTREGA: 16-MAR-2020<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

INTRODUCCI\u00d3N<\/strong><\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

Es de conocimiento general la dependencia que tienen la mayor\u00eda de las naciones respecto del mundo mar\u00edtimo. En cualquier momento de cualquier d\u00eda, decenas de miles de buques mercantes de todas las nacionalidades navegan transportando mercanc\u00edas de vital importancia para ellas: la energ\u00eda imprescindible para su supervivencia (petr\u00f3leo y sus derivados, gases licuados, carb\u00f3n, etc.), y los productos alimenticios (cereales de consumo, cereales para la producci\u00f3n de carnes, alimentos refrigerados o congelados, etc.). Junto a ellas, las otras mercanc\u00edas propias del comercio mundial: productos qu\u00edmicos, minerales, carga general en contenedores, veh\u00edculos, cemento, etc. Y desde luego, los pasajeros que se trasladan por v\u00eda mar\u00edtima (buques de tipo ferry) o que viajan por placer (cruceros tur\u00edsticos). A todos ellos deben a\u00f1adirse los dem\u00e1s buques civiles cuya actividad es ajena al transporte: buques cient\u00edficos, de investigaci\u00f3n oceanogr\u00e1fica, s\u00edsmica o petrol\u00edfera, de tendido de cables telef\u00f3nicos submarinos, de apoyo a plataformas petroleras, etc.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

RESUMEN<\/strong><\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

SEGURIDAD MAR\u00cdTIMA<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

La Organizaci\u00f3n Mar\u00edtima Internacional OMI, se trata de un organismo nacido en el seno de las Naciones Unidas, especializado \u00fanicamente en asuntos mar\u00edtimos. La OMI tiene por objeto procurar la cooperaci\u00f3n entre los gobiernos en la esfera de la reglamentaci\u00f3n y de las pr\u00e1cticas gubernamentales relativas a cuestiones t\u00e9cnicas de toda \u00edndole, concernientes a la navegaci\u00f3n comercial internacional y en cuestiones relacionadas con la seguridad mar\u00edtima, la eficiencia de la navegaci\u00f3n y la prevenci\u00f3n y contenci\u00f3n de la contaminaci\u00f3n de la mar ocasionada por los buques.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

Teniendo en cuenta el car\u00e1cter internacional del transporte mar\u00edtimo, las medidas orientadas a la mejora de la seguridad mar\u00edtima pueden ser m\u00e1s eficaces y homog\u00e9neas si se realizan en un marco internacional, en lugar de acciones individuales de los estados. De esta forma, una de las tareas m\u00e1s importantes de la OMI ha sido el desarrollar normas internacionales que puedan, en la medida de lo posible, armonizar las legislaciones nacionales, reforzando la seguridad de la navegaci\u00f3n y evitando la contaminaci\u00f3n causada por accidentes de buques. Entre los Convenios m\u00e1s relevantes encontramos el convenio Internacional sobre la Seguridad de la Vida Humana en el Mar (SOLAS 74\/78). No obstante, cabe se\u00f1alar que la acci\u00f3n en materia de seguridad mar\u00edtima por medio de la OMI se considera insuficiente debido a sus limitaciones, sobre todo sobre la falta de medios adecuados de control de la aplicaci\u00f3n de normas que ha llevado al auge de los pabellones de conveniencia.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

El transporte mar\u00edtimo es quiz\u00e1 el m\u00e1s internacional de todos los grandes sectores comerciales del mundo, y uno de los m\u00e1s peligrosos. Siempre se ha aceptado que la manera m\u00e1s adecuada de mejorar la seguridad en el mar es a trav\u00e9s de la elaboraci\u00f3n de reglas internacionales que sean cumplidas por todas las naciones mar\u00edtimas. La primera tarea de la OMI, cuando se creo en 1959, consisti\u00f3 en adoptar una nueva versi\u00f3n de la Convenci\u00f3n Internacional para la Seguridad de la Vida en el Mar (Convenio SOLAS), el m\u00e1s importante de todos los tratados sobre la seguridad mar\u00edtima.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

La OMI tambi\u00e9n ha elaborado y adoptado reglas internacionales relativas a los abordajes y normas mundiales para la gente de mar, as\u00ed como convenios y c\u00f3digos internacionales relativos a la b\u00fasqueda y salvamente, la facilitaci\u00f3n del tr\u00e1fico mar\u00edtimo internacional, las l\u00edneas de carga, el transporte de mercanc\u00edas peligrosas y el arqueo. El Comit\u00e9 de Seguridad Mar\u00edtima es el principal organismo t\u00e9cnico de la OMI en cuestiones relativas a la seguridad y lleva a cabo su labor con la asistencia de diversos subcomit\u00e9s de la OMI, mismos que se listan a continuaci\u00f3n:<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

Subcomit\u00e9 de transporte de cargas y contenedores (CCC).
Subcomit\u00e9 de proyecto y construcci\u00f3n del buque (SDC).
Subcomit\u00e9 de implantaci\u00f3n de los instrumentos de la OMI (III).
Subcomit\u00e9 de navegaci\u00f3n, comunicaciones y b\u00fasqueda y salvamento (NCSR).
Subcomit\u00e9 de factor humano, formaci\u00f3n y guardia (HTW).
Subcomit\u00e9 de sistemas y equipo de buque (SS).
Subcomit\u00e9 de prevenci\u00f3n y lucha contra la contaminaci\u00f3n (PPR).<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

\u00bfDesde cuando existen convenciones para la seguridad mar\u00edtima?<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

La primera convenci\u00f3n fue firmada posterior al hundimiento del Titanic en 1912. En noviembre de 1913 fue convocada una conferencia internacional. El objetivo: crear est\u00e1ndares internacionales m\u00ednimos para la seguridad en el mar. El resultado fue la primera versi\u00f3n del Convenio Internacional para la Seguridad de la Vida Humana en el Mar (SOLAS). Este convenio fue revisado y reformado varias veces. Desde 1960 es responsable del convenio la Organizaci\u00f3n Mar\u00edtima Internacional (OMI), como ya se ha dicho. Actualmente rige la versi\u00f3n de 1974 con un protocolo complementario que entr\u00f3 en vigor en 2013.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

\"\"\r\n
Imagen 1<\/strong>. Viaje inaugural del USS Titanic, hundido el domingo 14 de abril de 1912.
1,316 pasajeros y 891 tripulantes. Sobrevivientes 750.<\/figcaption>\r\n<\/figure>\r\n\r\n\r\n\r\n

La Organizaci\u00f3n Mar\u00edtima Internacional aprob\u00f3 en 1993 el C\u00f3digo Internacional de Gesti\u00f3n de la Seguridad. En el c\u00f3digo so definidas las medidas necesarias para garantizar una navegaci\u00f3n segura y evitar la contaminaci\u00f3n del mar. Los propietarios y operadores de nav\u00edos est\u00e1n obligados a observar las disposiciones del c\u00f3digo y controlar su aplicaci\u00f3n. El Estado de bandera de cada nav\u00edo encarga de ello por lo general a una empresa clasificadora especializada.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

A la vista de todo lo anterior, puede llegarse a una definici\u00f3n de lo que en el \u00e1mbito mar\u00edtimo civil (marinos, armadores, fletadores, autoridades portuarias, autoridades mar\u00edtimas, etc.) significa la seguridad mar\u00edtima. La seguridad mar\u00edtima es el conjunto de medidas para la salvaguardia de la seguridad de la vida humana en el mar, de la navegaci\u00f3n y del medio ambiente marino, y todo ello en sus dos aspectos fundamentales:<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

Medidas de prevenci\u00f3n.<\/strong> Tanto la seguridad del propio buque (condiciones de estabilidad, de estiba de la carga, de flotabilidad, de estanqueidad, de propulsi\u00f3n, de formaci\u00f3n t\u00e9cnica de sus tripulaciones, sistemas contraincendios, radiocomunicaciones, prevenci\u00f3n de la contaminaci\u00f3n, etc.), como la seguridad ante peligros al buque o a su carga, como pueden ser: mar, viento, evitaci\u00f3n de abordajes, visibilidad, faros y balizamiento, etc.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

Medidas de respuesta.<\/strong> Son aquellas que se llevan a cabo cuando fallan las medidas de prevenci\u00f3n; a saber: medios a\u00e9reos y mar\u00edtimos de b\u00fasqueda y salvamento, lucha contra la contaminaci\u00f3n, etc.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

El hombre no domina la mar, que sigue imponiendo sus reglas y resulta obvio que, en cuanto a la seguridad mar\u00edtima, no es posible que las medidas de prevenci\u00f3n sean eficaces al 100%, como lo demuestra el hecho de que repetidamente han de activarse las medidas de respuesta respecto a hundimientos, abordajes, incendios y varadas de buques mercantes y de pesca, muchas veces con p\u00e9rdidas de vidas humanas. Adicional a ello, se encuentran las actuaciones de salvamento en el campo de la inmigraci\u00f3n irregular y los desastres de buques de hidrocarburos.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

\"\"\r\n
Imagen 2. <\/strong>Crucero Costa Concordia IMO 9320544, volcado frente a la costa italiana de Giglio.
32 muertos. Valor del buque: $490 millones, operaci\u00f3n de salvamento: $1.2 Billones<\/figcaption>\r\n<\/figure>\r\n\r\n\r\n\r\n

La OMI ha venido dictando algunas resoluciones relacionadas con los actos il\u00edcitos contra los pasajeros y las tripulaciones de lo s buques, o recomendaciones a los Gobiernos para prevenir y reprimir los actos de pirater\u00eda y robo a mano armada perpetrados contra los buques, fue como consecuencia de los atentados terroristas del 11 de septiembre de 2001 en Nueva York y en Washington, cuando la OMI, a trav\u00e9s de una de sus unidades de actuaci\u00f3n, concretamente su Comit\u00e9 de Seguridad Mar\u00edtima, acord\u00f3 modificar el Convenio SOLAS antes citado, de modo que este Convenio ya contempla, por primera vez en su historia, un conjunto de medidas para proteger a los buques contra amenazas, actos hostiles o atentados terroristas.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

Las principales modificaciones al SOLAS son las siguientes:<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

Todo buque mercante portar\u00e1 un n\u00famero propio y permanente, denominado N\u00famero OMI, que lo identificar\u00e1 durante toda su vida \u00fatil, con independencia de sus cambios de propietario, bandera o actividad.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

Todos los buques deber\u00e1n disponer de un documento, denominado Registro Sin\u00f3ptico Continuo, expedido por el Estado de su bandera de cada buque, en el que figure toda la informaci\u00f3n relativa al mismo y las modificaciones habidas a lo largo de su vida \u00fatil.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

Se aprueba la entrada en vigor del denominado C\u00f3digo Internacional para la Protecci\u00f3n de los Buques y de las Instalaciones Portuarias (C\u00f3digo PBIP)<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

\"\"\r\n
Imagen 3.<\/strong> Secuestro del Buque MAERSK Alabama, IMO 9164263, en abril de 2009.
a 240 mn al sureste del puerto somal\u00ed de Eyl.<\/figcaption>\r\n<\/figure>\r\n\r\n\r\n\r\n

Los actos de pirater\u00eda amenazan la seguridad mar\u00edtima al poner en peligro el bienestar de la gente de mar y la seguridad de la navegaci\u00f3n y el comercio. Esos actos delictivos pueden dar lugar a la p\u00e9rdida de vidas, da\u00f1os f\u00edsicos o toma de rehenes ente la gente de mar, perturbaciones importantes para el comercio y la navegaci\u00f3n, p\u00e9rdidas financieras a los propietarios de buques, un aumento de alas primas de seguros y los gastos de seguridad, mayores costos para los consumidores y los productores, y da\u00f1os al medio marino. Los ataques de los piratas pueden tener ramificaciones generalizadas, entre ellas prevenir la asistencia humanitaria y aumentar los costos de futuros env\u00edos a las zonas afectadas.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

\"\"\r\n
Imagen 4.<\/strong> Mohamed Abd\u00ed Hassan, l\u00edder de Piratas somal\u00edes (2014)<\/figcaption>\r\n<\/figure>\r\n\r\n\r\n\r\n

La Secretar\u00eda de las Naciones Unidas, entre otras cosas, presta asistencia a los Estados en la aplicaci\u00f3n uniforme y coherente del marco jur\u00eddico internacional para luchar contra los actos de pirater\u00eda, tal cual se refleja en la Convenci\u00f3n de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar de 1982, complementada por otros instrumentos jur\u00eddicos internacionales pertinentes.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

En el marco jur\u00eddico internacional se complementa tambi\u00e9n con una serie de resoluciones del Consejo de Seguridad. Las Naciones Unidas tambi\u00e9n participan en la labor del Grupo de Contacto sobre la Pirater\u00eda frente a las costas de Somalia, que facilita el debate y la coordinaci\u00f3n de medidas entre los Estados y las organizaciones para reprimir la pirater\u00eda frente al as costas de Somalia, de conformidad con lo dispuesto en las resoluciones pertinentes del Consejo de Seguridad.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

CONCLUSIONES<\/strong><\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

La seguridad mar\u00edtima es el conjunto de medidas para la salvaguardia de la seguridad de la vida humana en el mar, de la navegaci\u00f3n y del medio ambiente marino, y todo ello en sus dos aspectos fundamentales: medidas de prevenci\u00f3n y medidas de respuesta. Las primeras competen a la seguridad del propio buque (estabilidad, flotabilidad, comunicaciones, contraincendio, etc.) y los peligros que este enfrenta, tales como: marejada, viento, visibilidad, evitar abordajes, etc. Las segundas en cambio entran en vigor cuando fallan las primeras, a trav\u00e9s de medios a\u00e9reos y mar\u00edtimos de asistencia, b\u00fasqueda y rescate, lucha contra la contaminaci\u00f3n, etc. Analizar las diversas amenazas que ponen en riesgo la seguridad mar\u00edtima de los Estados ribere\u00f1os, obligan a las marinas y guaridas costeras de los mismos, a desarrollar esquemas de cooperaci\u00f3n Inter agenciales y multilaterales para su atenci\u00f3n y aun as\u00ed no es suficiente.
Se observa que los factores que amenazan la seguridad de la vida humana y del buque con su carga, son las condiciones climatol\u00f3gicas, los accidentes geogr\u00e1ficos y el propio ser humano. Derivado de lo anterior las cat\u00e1strofes en el mar competen a hundimientos, abordajes, incendios y varadas de todo tipo de buques, muchas veces con p\u00e9rdidas de vidas humanas. La Organizaci\u00f3n Mar\u00edtima Internacional OMI, procura la cooperaci\u00f3n entre los Estados para cuestiones relacionadas con la seguridad mar\u00edtima, la eficiencia de la navegaci\u00f3n y la prevenci\u00f3n y contenci\u00f3n de la contaminaci\u00f3n de la mar ocasionada por los buques.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

FUENTES DE CONSULTA<\/strong><\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

    \r\n
  1. OMI. (2020). Seguridad Mar\u00edtima. Organizaci\u00f3n Mar\u00edtima Internacional. Recuperado de
    http:\/\/www.imo.org\/es\/OurWork\/Safety\/Paginas\/Default.aspx<\/li>\r\n
  2. Ehrlich, C. (2017). Seguridad Mar\u00edtima: Concepto y amenazas. Instituto de Investigaciones Estrat\u00e9gicas de la Armada de M\u00e9xico. Recuperado de
    http:\/\/repositorio.uninav.edu.mx:8080\/xmlui\/bitstream\/handle\/23000\/327\/ti_04-17.pdf?sequence=1&isAllowed=y<\/li>\r\n
  3. DOF. (2016). Ley de Navegaci\u00f3n y Comercio Mar\u00edtimos. Diario Oficial de la Federaci\u00f3n. C\u00e1mara de Diputados del H. Congreso de la Uni\u00f3n. Recuperado de
    http:\/\/www.diputados.gob.mx\/LeyesBiblio\/pdf\/LNCM_191216.pdf<\/li>\r\n
  4. Abad, G. (2013). La seguridad mar\u00edtima en la estrategia de seguridad nacional. Universidad Complutense de Madrid. Madrid, Espa\u00f1a. Recuperado de
    http:\/\/aula.ceaamer.edu.mx\/pluginfile.php\/34259\/mod_page\/content\/3\/Mod%20%208%20Lec%20Complementaria%202.pdf<\/li>\r\n
  5. Su\u00e1rez-Llanos, G. F. (2008). La seguridad mar\u00edtima en la marina civil. Cuadernos de Estrategia, ejemplar dedicado a: Impacto de los riesgos emergentes en la seguridad mar\u00edtima. Recuperado de
    https:\/\/dialnet.unirioja.es\/descarga\/articulo\/3034283.pdf<\/li>\r\n
  6. SEMAR. (1994). Ley de Navegaci\u00f3n. Secretar\u00eda de Marina, Gobierno de M\u00e9xico. Recuperado de
    www.semar.gob.mx\/juridico\/pagina\/navegacion.pdf<\/li>\r\n<\/ol>\r\n\r\n\r\n\r\n
    Herrera Moreno, Rodolfo Hugo. Seguridad mar\u00edtima<\/u><\/em>. M\u00e9xico: CEAAMER, 2020. 6 hojas.<\/blockquote>\r\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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