![\"\"](\"https:\/\/www.ceaamer.edu.mx\/revista\/wp-content\/uploads\/2018\/04\/logo-centro-de-estudios-avanzados-de-las-americas-300x273.png\"){kind=logo}
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Cuarto Cuatrimestre<\/strong><\/p>\n Titulo\u00a0<\/strong><\/p>\n Nombre del Alumno: Mar\u00eda Fernanda Matamoros Huerta<\/strong><\/p>\n Matr\u00edcula: 104877<\/strong><\/p>\n Asesor: Dr. Jorge Mart\u00ednez S\u00e1nchez<\/strong><\/p>\n Fecha: 10 – junio – 2018<\/strong><\/p>\n Instrucciones: Tarea 5: Ensayo. Justificaci\u00f3n de la postura personal respecto de los enfoques Administrativos.<\/strong> INTRODUCCI\u00d3N:<\/strong> As\u00ed como existen veh\u00edculos compactos, sedanes, deportivos, SUVs, convertibles, entre muchos otros, as\u00ed tambi\u00e9n existen diferentes tipos de sistemas educativos. \u00bfEstamos hablando de c\u00f3mo debemos financiar a la UNAM y al IPN? \u00bfC\u00f3mo debemos financiar al Tecnol\u00f3gico Nacional? \u00bfC\u00f3mo debemos financiar al Tecnol\u00f3gico de Monterrey? \u00bfA la UNITEC, a la UVM, o a la Universidad ICEL? Por hablar solamente del caso de la educaci\u00f3n superior. Ahora bien, tambi\u00e9n tenemos sistemas de educaci\u00f3n b\u00e1sica y media que son administrados por los estados, por la federaci\u00f3n, por los sindicatos, por las monjitas, o por empresarios. Cualquier especialista en educaci\u00f3n estar\u00eda de acuerdo en que son sistemas educativos con objetivos y estructuras\u00a0completamente distintos; sin embargo, pertenecen al mismo ecosistema educativo y sobreviven, crecen o mueren gracias a las semejanzas y diferencias que existen entre ellos.<\/p>\n A final de cuentas, la educaci\u00f3n no debe definirse por cu\u00e1nto se gasta en ella, sino por cu\u00e1nto se logra a trav\u00e9s de ella. Mientras pensemos en el carro econ\u00f3mico que puede llevar a muchas personas, estaremos hablando de un modelo de peseros y minibuses que nunca tendr\u00e1n nada que ver con los veh\u00edculos de alto desempe\u00f1o y rendimiento que necesita la sociedad.<\/p>\n El art\u00edculo tercero de constituci\u00f3n (C\u00e1mara de Diputados, 2017) sol\u00eda hablar de que la educaci\u00f3n \u2013 en general \u2013 era responsabilidad del Estado, pero no defin\u00eda el alcance de esta responsabilidad. \u00bfTermina en la primaria, en la preparatoria, en la universidad o en el posgrado? Reformas ocurridas en 1993, 2002 y 2016 han dado pie el texto actual, el cual define: \u201cToda persona tiene derecho a recibir educaci\u00f3n. El Estado -Federaci\u00f3n, Estados, Ciudad de M\u00e9xico y Municipios-, impartir\u00e1 educaci\u00f3n preescolar, primaria, secundaria y media superior. La educaci\u00f3n preescolar, primaria y secundaria conforman la educaci\u00f3n b\u00e1sica; \u00e9sta y la media superior ser\u00e1n obligatorias.\u201d DESARROLLO:<\/strong> A continuaci\u00f3n, se describen cada uno de los cuatro modelos seg\u00fan explica Mart\u00edn Carnoy (Carnoy, 2006):<\/p>\n 1. Modelo descentralizado<\/strong>: Se lleva a cabo en pa\u00edses como Estados Unidos y Canad\u00e1. Los recursos se generan mediante impuestos locales, procedentes normalmente de impuestos como el predial de la propiedad y la gesti\u00f3n recae en instituciones como el distrito escolar, el cual suele ser m\u00e1s grande que una colonia o un c\u00f3digo postal, pero mucho m\u00e1s peque\u00f1o que un municipio o ciudad.<\/p>\n 2. Modelo delegado:<\/strong> Se lleva a cabo en Gran Breta\u00f1a, combina la recaudaci\u00f3n a nivel central con la administraci\u00f3n a nivel local. Las autoridades locales pueden adem\u00e1s recaudar impuestos adicionales para sus sistemas de educaci\u00f3n<\/p>\n 3. Modelo centralizado<\/strong>: Se lleva a cabo en pa\u00edses como Francia, B\u00e9lgica, Holanda y algunos pa\u00edses n\u00f3rdicos. En este modelo el gobierno central recauda y administra los recursos para la educaci\u00f3n. Las autoridades locales son responsables de la construcci\u00f3n y mantenimiento de los centros educativos, pero la operaci\u00f3n recae en las autoridades centrales.<\/p>\n 4. Modelo regulado<\/strong>: Se lleva a cabo en pa\u00edses como Alemania, Austria y Espa\u00f1a. En este caso la financiaci\u00f3n se lleva a cabo mediante impuestos locales enriquecidos con subsidios centrales. En este modelo el dinero proviene de manera local, pero la operaci\u00f3n (aunque puede darse por las autoridades locales) est\u00e1 altamente influenciado por las autoridades regionales o centrales.<\/p>\n A continuaci\u00f3n, explicaremos las ventajas y desventajas de estos sistemas en el contexto mexicano, y concluiremos cu\u00e1l de estos modelos es el que tiene un mayor potencial de aplicaci\u00f3n a la realidad mexicana.<\/p>\n Implicaciones de los modelos de Carnoy en el caso de M\u00e9xico<\/strong><\/p>\n \nAntes de iniciar la discusi\u00f3n por modelo, es necesario reflexionar sobre la realidad mexicana en comparaci\u00f3n con otros pa\u00edses. Primeramente, somos una sociedad muy heterog\u00e9nea en cuanto a necesidades y recursos. Por lo que cualquier modelo que parte de la recaudaci\u00f3n local tender\u00e1 a acrecentar la polarizaci\u00f3n social y a marcar las diferencias entre las entidades ricas e industrializadas contra las entidades pobres y con rezago social. Asimismo, nuestras entidades tienen diferencias culturales importantes, tales como la herencia prehisp\u00e1nica, usos y costumbres, y creencias. Por lo que cualquier esquema centralista, dejar\u00eda de lado esa diversidad.<\/p>\n Por lo anterior, el modelo descentralizado no es viable para el caso de M\u00e9xico. Ya que presentar\u00eda las desventajas que uno ve en el sistema educativo norteamericano: escuelas p\u00fablicas ricas para ricos y escuelas p\u00fablicas pobres para pobres. Esto acrecentar\u00eda las diferencias sociales e impedir\u00eda la movilidad social. Si bien incentivar\u00eda que algunas escuelas en ciertas regiones mejoran su calidad y desempe\u00f1o. Considero que el costo social a largo plazo hace que este modelo sea no viable el caso mexicano.<\/p>\n El modelo centralizado puede parecer como una opci\u00f3n; sin embargo, deja de lado las importantes diferencias culturales y sociales locales. Si vemos los pa\u00edses en donde este sistema ha tenido \u00e9xito nos encontramos con pa\u00edses mucho m\u00e1s homog\u00e9neos que M\u00e9xico y con una extensi\u00f3n territorial relativamente peque\u00f1a. Por lo que el futuro de M\u00e9xico no est\u00e1 en la educaci\u00f3n centralizada.<\/p>\n El modelo regulado parece conjuntar lo peor de las dos opciones anteriores, una recaudaci\u00f3n local en pa\u00edses con zonas de extrema pobreza en conjunto con una administraci\u00f3n central en un pa\u00eds con amplias diferencias culturales parece la receta perfecta para el desastre educativo. CONCLUSI\u00d3N:<\/strong> Un sistema delegado eficiente para el caso mexicano tendr\u00eda que ir forzosamente acompa\u00f1ado de mecanismos de vigilancia, supervisi\u00f3n y rendici\u00f3n de cuentas. Para garantizar la mejora continua de la educaci\u00f3n. En M\u00e9xico sabemos que nuestro modelo educativo tiene carencias importantes, y es necesaria una reforma educativa que ataque realmente el problema de ra\u00edz: el desempe\u00f1o de la educaci\u00f3n. Un sistema que tiene d\u00e9cadas de retraso, no se solucionar\u00e1 en un d\u00eda con una ley o una reforma. Pero se tienen que poner las bases para vaya mejorando paulatinamente y se eval\u00fae de manera eficiente, objetiva y respetando a todos los actores involucrados en el proceso. FUENTES CONSULTADAS:<\/strong> \n Matamoros Huerta, Mar\u00eda Fernanda. Modelos de comparaci\u00f3n de la administraci\u00f3n educativa en el contexto global (2)<\/u><\/em>. M\u00e9xico: CEAAMER, 2018. 6 hojas<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Centro de Estudios Avanzados de las Am\u00e9ricas Doctorado en Educaci\u00f3n Asignatura: Administraci\u00f3n de la Educaci\u00f3n: Desarrollo Organizacional\u00a0de Instituciones Educativas Cuarto Cuatrimestre Titulo\u00a0 Modelos de Comparaci\u00f3n de la Administraci\u00f3n Educativa en el Contexto Global (2) Nombre del Alumno: Mar\u00eda Fernanda Matamoros Huerta Matr\u00edcula: 104877 Asesor: Dr. Jorge Mart\u00ednez S\u00e1nchez Fecha: 10 – junio – 2018 Instrucciones: […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"wp-custom-template-contacto","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[68],"tags":[],"class_list":["post-447","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-trabajos"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.ceaamer.edu.mx\/revista\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/447","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.ceaamer.edu.mx\/revista\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.ceaamer.edu.mx\/revista\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ceaamer.edu.mx\/revista\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ceaamer.edu.mx\/revista\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=447"}],"version-history":[{"count":3,"href":"https:\/\/www.ceaamer.edu.mx\/revista\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/447\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":2175,"href":"https:\/\/www.ceaamer.edu.mx\/revista\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/447\/revisions\/2175"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.ceaamer.edu.mx\/revista\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=447"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ceaamer.edu.mx\/revista\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=447"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ceaamer.edu.mx\/revista\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=447"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}Modelos de Comparaci\u00f3n de la Administraci\u00f3n Educativa en el Contexto Global (2)<\/h3>\n
\n1) El texto \u201cFinanciaci\u00f3n de la educaci\u00f3n: c\u00f3mo recaudar el dinero para la ense\u00f1anza y qui\u00e9n tendr\u00eda que controlar los gastos,\u201d de Mart\u00edn Carnoy, presenta dentro del panorama internacional, una propuesta sobre el financiamiento de la educaci\u00f3n en los pa\u00edses y redondea lo estudiado hasta ahora sobre los modelos de comparaci\u00f3n de la administraci\u00f3n educativa. Dicho texto, el cap\u00edtulo 5 del libro Econom\u00eda de la educaci\u00f3n, contiene un conjunto de t\u00e9rminos t\u00e9cnicos con los cuales muchas personas no est\u00e1n familiarizadas. Todos esos t\u00e9rminos aparecen explicados en varias enciclopedias de las cuales no dude usted en auxiliarse.
\n2) Pensando en las instituciones educativas mexicanas y en los cuatro modelos de comparaci\u00f3n de la administraci\u00f3n educativa a la luz del texto de Mart\u00edn Carnoy, valore usted los modelos y reflexione sobre las razones por las cuales usted opina que uno de ellos es el m\u00e1s adecuado para M\u00e9xico, o que ser\u00eda mejor una combinaci\u00f3n de algunos de ellos, o que lo \u00f3ptimo ser\u00eda seguir otro modelo que usted conozca. Es decir, piense en las ventajas y desventajas de todas esas propuestas administrativas para el caso mexicano.
\n3) Redacte esas reflexiones que justifican su postura personal. No necesita ser algo extenso; se espera que todo el ensayo no supere las cinco p\u00e1ginas de longitud, escritas con letra de 12 puntos con un interlineado de 1.5. Lo importante es que quede claro por qu\u00e9 piensa usted que su postura est\u00e1 justificada.
\n4) Lista de cotejo: Antes de entregar, verifique que haya usted cubierto los incisos requeridos:
\n– \u00bfPens\u00f3 usted en las ventajas y desventajas de aplicar a las instituciones mexicanas, cada uno de los modelos de administraci\u00f3n educativa propuesos por Carnoy?
\n– De acuerdo a esa reflexi\u00f3n \u00bfeligi\u00f3 usted el modelo o mezcla de modelos m\u00e1s adecuado para nuestro pa\u00eds?
\n– \u00bfRedact\u00f3 cu\u00e1l ser\u00eda ese modelo y las razones por las cuales ser\u00eda el m\u00e1s adecuado?<\/p>\nFinanciamiento de la Educaci\u00f3n: \u00bfD\u00f3nde queda la motivaci\u00f3n por alcanzar un modelo de alta calidad?
\n(Ensayo)<\/h3>\n
\nImaginemos que tres personas entran en un bar, y empiezan a discutir quien tiene el mejor autom\u00f3vil. El primero dice que maneja un carro que le cost\u00f3 el 10% de su sueldo y lo pag\u00f3 mediante un sistema de arrendamiento, el segundo dice que el suyo cost\u00f3 el 5% de su sueldo y lo est\u00e1 pagando en 36 mensualidades, el tercero dice que el suyo le cost\u00f3 \u00fanicamente el 3% de su sueldo y lo pag\u00f3 de contado. \u00bfPodemos saber cu\u00e1l de los tres veh\u00edculos es mejor? Claramente no. Cualquier persona amante de los carros nos dir\u00e1 que necesita saber el tipo de veh\u00edculo, el caballaje del motor, el rendimiento del combustible, los aspectos de seguridad, o el n\u00famero de pasajeros que puede transportar entre muchas otras cosas. Sin embargo, cuando intentamos comparar sistemas nacionales de educaci\u00f3n nos centramos en el gasto y el financiamiento, y no en la estructura y el desempe\u00f1o de los sistemas educativos.<\/p>\n
\nCon base en esta declaraci\u00f3n constitucional, nos centraremos en analizar el financiamiento a la educaci\u00f3n p\u00fablica a nivel b\u00e1sico y media superior, dejando de lado para fines de este ensayo a la educaci\u00f3n superior. Sin embargo, no podemos dejar de mencionar a la educaci\u00f3n privada, ya que forma parte del mismo ecosistema y actualmente utiliza recursos del estado al ser deducible de impuestos hasta cierto monto (Hacienda, 2013).<\/p>\n
\nMart\u00edn Carnoy nos habla de cuatro modelos de financiamiento, los cuales se resumen en la Tabla 5.16 de su escrito la cual reproducimos a continuaci\u00f3n:<\/p>\n![\"\"](\"https:\/\/www.ceaamer.edu.mx\/revista\/wp-content\/uploads\/2018\/08\/awe-300x68.png\")
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\nPor lo que el mejor modelo para el caso mexicano es de definitiva el modelo delegado, en donde el financiamiento es centralizado, pero la administraci\u00f3n en local. Este modelo permitir\u00e1 dar m\u00e1s recursos a las regiones con mayor retraso y permitir\u00e1 a las autoridades locales llevar a cabo una educaci\u00f3n basada en sus situaciones sociales y culturales particulares. Si bien, necesita la operaci\u00f3n y los resultados necesitan monitorearse y publicarse, para que sea la sociedad civil quien a final de cuentas empuje para la mejora la educaci\u00f3n en su comunidad.<\/p>\n
\nDespu\u00e9s de analizar los modelos educativos que describe Carnoy, llegu\u00e9 a la conclusi\u00f3n de que M\u00e9xico necesita un sistema de financiamiento federal con una operaci\u00f3n local. Esto es un modelo delegado que encuentra su mejor representante en Gran Breta\u00f1a, un pa\u00eds con importantes diferencias culturales en sus regiones como el nuestro. Pero el nivel de educaci\u00f3n, desarrollo econ\u00f3mico y corrupci\u00f3n es muy distinto al nuestro. En los experimentos mexicanos donde se ha intentado dar el control de educaci\u00f3n a las autoridades locales, se han tenido casos de fracaso total como el de Oaxaca en donde se crearon mafias locales que secuestraron las operaciones de las escuelas a temas pol\u00edticos y de control econ\u00f3mico de recursos.<\/p>\n
\nA final de cuentas, la educaci\u00f3n es un sistema humano, donde los principales componentes son los alumnos, los padres de familia y los maestros. Pensar en una reforma educativa que no respete a las personas, es garantizar su fracaso. En M\u00e9xico no existe un sistema educativo, existen cientos de sistemas educativos es situaciones diferentes, con necesidades diferentes, y con recursos diferentes. Querer ver el problema de manera centralizada y homog\u00e9nea no nos ayudar\u00e1 a resolverlo. Se tiene que recaudar la mayor cantidad de recursos y distribuirlos de manera local, y no \u00fanicamente recursos econ\u00f3micos, tambi\u00e9n es necesario mover recursos humanos para que las regiones con mayor desarrollo apoyen a las regiones con mayor retraso educativo. Se deben tomar\u00a0herramientas como el Servicio Social, el Servicio Militar, o las becas para educaci\u00f3n superior y posgrado para llevar talento a las regiones que necesitan una mayor capacitaci\u00f3n de su talento humano. Con dinero se pueden construir aulas, pero la educaci\u00f3n requiere del enriquecimiento del capital humano, por lo que el sistema tiene que estar centrado en el maestro para poder tener futuro en el largo plazo.<\/p>\n
\n– C\u00e1mara de Diputados del H. Congreso de la Uni\u00f3n (2017). Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de los Estados Unidos Mexicanos. Consultada el 10 de junio de 2018 en http:\/\/www.diputados.gob.mx\/LeyesBiblio\/pdf\/1_150917.pdf
\n– Carnoy, M., Miller, L.C., y Luschei T.E., (2006). Econom\u00eda de la Educaci\u00f3n. Cap\u00edtulo V: Financiaci\u00f3n de la educaci\u00f3n: c\u00f3mo recaudar el dinero para la ense\u00f1anza y qui\u00e9n tendr\u00eda que controlar los gastos. Editorial UOC.
\n– Secretar\u00eda de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico (2013). Decreto que compila diversos beneficios fiscales y establece medidas de simplificaci\u00f3n administrativa. Diario Oficial de la Federaci\u00f3n. Consultado el 10 de junio de 2018 en http:\/\/www.sat.gob.mx\/fichas_tematicas\/declaracion_anual\/Paginas\/estimulo_fiscal_2017.aspx<\/p>\n![\"\"](\"https:\/\/www.ceaamer.edu.mx\/revista\/wp-content\/uploads\/2018\/08\/erd-300x217.png\")
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